三角一体化战略实施以来,沪苏浙皖三省一市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,主动疏通制度堵点、打破行政壁垒,不断提高政策协同性,共建共享跨省域公共服务,合力打造民生“幸福圈”。
走进上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善的交界处,“水乡客厅”项目标志性建筑“方厅水院”已初具雏形:上海馆、江苏馆已结构封顶,横跨太浦河的东桥正在进行结构叠梁吊装,施工现场一派繁忙。建成后的“方厅水院”不仅是一座展陈馆,也是三地居民共有共享的滨水公共空间。
长三角一体化示范区新发展建设有限公司方厅水院项目经理 江峰:我们“方厅水院”项目在今年十月份将完成太浦河以北两馆三桥形象的完工,整体项目争取是在明年五月全面完工。
共享来自共建,“方厅水院”建设不是各管各,而是由江浙沪三地等比例出资90亿元,共同成立的“国字号”长三角一体化示范区新发展建设有限公司来统一协同推进跨区域项目建设。
这几天,“水乡客厅”又一重点建设项目——浦港路东延工程刚完成审批,由示范区执委会携手青浦、吴江两地交通、资规、审批等部门共同协商,从立项到获得建设工程施工许可,全过程仅用时3天。
长三角一体化示范区新发展建设有限公司工程中心总监 张炯:三地不管是规范也好,包括政策也好,多少是有点差异的。我们也是通过项目的推进来促进制度的创新。
以制度创新推动区域协作。五年多来,长三角生态绿色一体化发展示范区已累计形成136项创新成果,38项向全国复制推广。长三角产业合作区、金山—平湖、江宁—博望等毗邻地区开展务实合作,优势互补,一盘高质量发展的画卷正徐徐铺开。
省发展规划研究院区域发展研究所所长 沈锋:特别是在跨区域协同治理方面,示范区的成功经验已实现了从局部探索到实质性进展的转变。有助于破解机制性的梗阻,体制性的障碍和政策性的壁垒等问题。为全国范围内的区域协调提供了可复制、可推广的解决方案。
打破地域限制,让发展更加可感。从上海退休,跟随儿子来湖州居住的陈正言,由于身体原因经常要去医院配药,依托医保跨省异地直接结算,拿着上海社保卡的他,在湖州一样享受“同城待遇”。
上海市民 陈正言:以前看病要自己先垫钱,然后再回老家报销。现在我的医保卡在湖州可以用了,而且报销的比例和老家一样。
当前,湖州已有438家医疗机构实现异地联网。 同城待遇、异地办理还表现在社保缴费记录查询、交通违章处理、户口迁移等多项民生事项跨省互认通办,相关事项办理时间平均缩短三分之二。
湖州市医疗保障事业管理服务中心支付管理科科长 赵锁妹:长三角一体化以来,我们以“同城待遇”为目标,实现了湖州地区和长三角地区的双向直接结算。
截至目前,长三角“一网通办”已实现40类高频电子证照共享互认,医保关系转移接续等173项政务服务事项跨省通办,52个居民服务事项“一卡通”。再过不久,长三角还将共同发布涵盖省际交通出行、医保跨省结算、民生“一卡通”、长三角文旅合作、外国人出入境免签等方面的2024年度长三角一体化实事项目清单,不断做大民生“幸福圈”。